por Marco Fernández
NUEVA YORK, Nueva York, noviembre. 29, 2022: Luiz Inacio Lula da Silva ha sido elegido presidente de Brasil tercer término el 30 de octubre se espera revisar las relaciones entre Brasilia y Beijing. Brasil está pasando por un serio económico, crisis política, social y ambiental. Combatir la pobreza, retomar el crecimiento económico con redistribución del ingreso, reindustrializar el país y revertir los abusos ambientales son tareas urgentes, que exigirán una delicadeza nacional e internacional sin precedentes por parte del nuevo gobierno. La asociación económica entre Brasil y China, que ha avanzado en gran medida en las últimas dos décadas, puede ser una de las claves para revertir la crisis que enfrenta Brasil. Pero será necesario enfrentar algunos desafíos con diplomacia y planificación estratégica.
A pesar de la “insultos” dirigido por el gobierno del expresidente brasileño Jair Bolsonaro hacia China, especialmente durante la pandemia, y el inevitable distanciamiento de las relaciones diplomáticas entre los dos países, el comercio bilateral entre Brasil y China se ha incrementado. En 2021, el comercio bilateral entre los dos países alcanzó $ 135.4 mil millones con Brasil registrando un superávit comercial de $ 40 mil millones con China, que solo fue superado por la región de Taiwán y dos países, Australia y Corea del Sur. China ha sido de Brasil más grande socio comercial desde 2009, representando casi duplicar el volumen de comercio que Brasil importó de su segundo mayor socio en 2021, EE. UU. ($ 70.5 mil millones), con la que grabó un déficit de $ 8.3 mil millones.
Una relación comercial rentable pero desequilibrada
La combinación de exportaciones de Brasil, sin embargo, es vulnerable en el largo plazo: no está muy diversificada y se basa en productos de bajo valor agregado. Los cuatro productos principales que exportaciones (mineral de hierro, soja, petróleo crudo y proteína animal) representaron 87.7 por ciento de las exportaciones totales a China en 2021. Mientras tanto, las importaciones de productos chinos a Brasil están muy diversificadas, con predominio de productos manufacturados, y con un alto índice tecnológico. Por ejemplo, el principal artículo de importación de China a Brasil (equipos de telecomunicaciones) representó sólo el 5,9 por ciento de las importaciones.
El sector brasileño de materias primas, que es un componente importante de la economía, representó 68,3 por ciento de las exportaciones por Brasil en el primer semestre de 2022 y ha contribuido durante años al aumento de las reservas internacionales. Por otro lado, el sector de las materias primas tiene una alta concentración de riqueza, paga pocos impuestos, genera relativamente pocos puestos de trabajo poco calificados, está sujeto a cambios cíclicos de precios y, en muchos casos, causa daños ambientales, que deben mejorarse. controlado por el estado. En este sentido, la iniciativa anunciado por COFCO Internacional—el mayor comprador de alimentos brasileños en China— monitorear y prohibir la compra de soja plantada en áreas de deforestación ilegal en Brasil a partir de 2023 era importante.
Pero también requerirá que el estado brasileño, que se ha vuelto notorio en los últimos años por alentador deforestación e invasión de resguardos indígenas—para garantizar la efectividad de la iniciativa. China necesita los recursos naturales de Brasil para su desarrollo y Brasil necesita el mercado chino para sus commodities. Pero en el mediano y largo plazo, Brasil deberá buscar un mayor equilibrio en su agenda comercial si quiere volver a ser una economía sólida. Recordemos que en el año 2000, los principales brasileños producto de exportacion fueron los aviones a reacción de Embraer, mientras que en 2021, las principales exportaciones fueron mineral de hierro y soja. Este es solo uno de los muchos síntomas de la desindustrialización crónica.
Invertir es necesario pero también lo es diversificar
Las inversiones chinas en Brasil tienen un perfil similar al de sus exportaciones: robustas, pero poco diversificadas. En 2021, Brasil recibió las inversiones más chinas en el mundo, que asciende a $ 5,9 mil millones (13,6 por ciento del total mundial). Entre 2005 y 2021, Brasil fue el el cuarto más grande receptor global de inversiones chinas (4,8 por ciento del total), solo por detrás de EE. UU. (14,3 por ciento), Australia (7,8 por ciento) y Reino Unido (7,4 por ciento). Estas inversiones de China resultaron en una contribución fundamental de recursos a la economía brasileña, pero no estuvieron exentas de desafíos. De 2007 a 2021, 76,4 por ciento de las inversiones chinas fueron concentrada en el sector energético (electricidad y extracción de petróleo y gas), mientras que sólo el 5,5 por ciento se destinó a la industria manufacturera y el 4,5 por ciento se destinaron a obras de infraestructura, entre otras grandes necesidades de la economía brasileña.
El sector eléctrico brasileño fue el mayor destino de las inversiones chinas (45,5 por ciento del total), pero parte de ello correspondió a la compra de empresas estatales brasileñas por parte de empresas estatales chinas. En 2017, la empresa china Adquisición de State Grid una participación mayoritaria en CPFL Energia, una empresa estatal en el estado de São Paulo, y en 2021, CPFL Energia compró control de CEEE-Transmisión, una empresa estatal en el estado de Rio Grande do Sul. Para Brasil, estos no fueron buenos negocios y demostraron la irresponsabilidad de los gobiernos estatales neoliberales del Partido Socialdemócrata Brasileño (PSDB), que privatizaron bienes públicos estratégicos. China, que jamás vendería una empresa estatal de energía a extranjeros, cuidó sus propios intereses y aprovechó una oportunidad de negocio que le ofrecía el mercado. No fue un paquete de privatizaciones impuesto por el Fondo Monetario Internacional. Pero, ¿estaría Beijing dispuesto a aceptar otros modelos de inversión que traerían más beneficios para ambos países?
El ejemplo de los hermanos del sur
Desde 2021, Buenos Aires y Beijing han suscrito una serie de acuerdos de inversión estratégica. En febrero de 2022, Argentina se sumó a la Iniciativa de la Franja y la Ruta, que se espera atraiga $ 23 mil millones en inversiones chinas para Argentina. Antes de eso, otras inversiones y proyectos de empresas chinas incluyeron la reforma del sistema ferroviario argentino ($4,690 millones), y voluminosas inversiones en el sector eléctrico, tales como 1) la Ampliación del Parque Caucharila planta de energía solar más grande de América Latina, que originalmente fue una asociación chino-argentina, 2) la construcción de la “Kirchner-Cepernic” hidroeléctrico complejo en la Patagonia (con un costo de más de $ 4 mil millones), y 3) el construcción del “Atucha III” nuclear (con un costo de 8.300 millones de dólares), cuyo financiamiento tiene un período de gracia de aproximadamente ocho años y, lo más importante, contempla la transferencia de la tecnología nuclear china Hualong —dominada en 2021— al Estado argentino, que controlará la planta.
Brasil puede proponer alianzas similares a las de Argentina, igual o más estratégicas, con beneficios mutuos. ¿Por qué no proponer intercambiar materias primas (petróleo y gas) por infraestructura y tecnología con China, como países como Irán ya se han propuesto? O la formación de más empresas conjuntas chino-brasileñas, que recibieron solo el 6 por ciento de las inversiones chinas (2005-2020), mientras que las fusiones y adquisiciones recibieron el 70 por ciento—¿que contemplan la transferencia de tecnología a Brasil?
Brasil necesitará un esfuerzo gigantesco para reindustrializar su economía en varios niveles, como inversión en investigación y desarrollo, formación de mano de obra calificada, financiamiento y transferencia de tecnología. Ningún otro país, como China, tiene las condiciones financieras, industriales y tecnológicas para cooperar con Brasil en numerosos sectores prometedores, como vehículos eléctricos, tecnología de la información, 5G, energías renovables, aeroespacial, biomedicina y semiconductores. Corresponde a Brasil proponer un diálogo estratégico de alto nivel con China, que reafirmó en el reporte del 20º Congreso Nacional del Partido Comunista de China que está comprometido a ayudar a acelerar el desarrollo de los países del Sur Global. “China está preparada para invertir más recursos en la cooperación global para el desarrollo. Está comprometida a reducir la brecha Norte-Sur y apoyar y ayudar a otros países en desarrollo a acelerar el desarrollo”, presidente de China, Xi Jinping. dijo durante el congreso.
NOTA DEL EDITOR: Este artículo fue producido por trotamundos. Marco Fernandes es investigador en Tricontinental: Instituto de Investigaciones Sociales. Es coeditor de Dongsheng. Él es un miembro de la Sin Guerra Fría colectivo. Vive en Pekín.
Source: https://www.newsamericasnow.com/latin-america-news-today-brazil-and-china/